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[宜昌市]宜昌市积极探索“易地搬迁+产业扶贫”新路子
发布时间:2016-12-26来源:办公室 浏览:126

精准对接产业 助推搬迁扶贫

——宜昌市积极探索“易地搬迁+产业扶贫”新路子

今年以来,宜昌市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署,坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,聚焦“准”“实”二字,千方百计推进产业发展与易地扶贫搬迁精准对接,有效解决贫困群众就业和长远生计问题,确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。

一、坚持特色种植业与易地搬迁精准对接。市委、市政府下发《关于加快转变农业发展方式推进农业现代化建设的意见》,明确提出加大政策支持力度,加快柑橘、茶叶、蔬菜、食用菌等特色种植业基地建设,辐射带动易地搬迁贫困户发展特色种植业。农业部门制定了扶贫攻坚特色农业发展专项工作方案,实施“一村一品”“一乡一业”产业扶贫工程,与易地搬迁、新农村建设配套同步实施。远安、兴山两县依托食用菌产业,按户平不低于3000袋的标准,在39个集中安置点进行配套。夷陵区出台优惠政策,支持宜昌高山云雾茶叶专业合作社做大做强,为下堡坪乡蛟龙寺集中安置点15个易地搬迁户提供茶园60多亩长期免费种植,并在品种提供、技术指导、茶叶收购、加工及劳务用工等方面给予优先安排。宜都市专门为657个易地搬迁户编制脱贫产业发展规划,在王家畈、聂家河、潘家湾等乡镇大力实施柑橘、茶叶、高山蔬菜项目,惠及异地搬迁贫困群众1700人。

二、坚持特色养殖业与易地搬迁精准对接。创新养殖模式,引导集中安置点搬迁户积极发展生猪、肉牛、山羊、家禽等特色养殖业,探索出一条特色养殖与易地搬迁配套的路子。市畜牧兽医部门充分发挥职能优势,选择在86个贫困村积极推广“121”生猪、家禽、肉牛、肉羊和中蜂养殖模式,使得以畜牧业生产为主的搬迁贫困户年收入1万元以上。秭归县整合资金100多万元,在3 个生猪养殖大镇的10个集中安置点建设标准化猪舍10栋,按照每户20平方米标准配套给搬迁户,支持发展生猪养殖。远安县建立“公司担保、银行贷款、政府贴息”发展机制,依托湖北丰瑞祥牧业有限公司突破性发展肉牛产业,鼓励52户搬迁贫困户以公牛养殖为主、母牛养殖为辅,缩短养殖周期,提高养殖收益,目前贫困户肉牛养殖规模达到500头。夷陵区推行“公司+专业合作社+基地+搬迁户”模式,引导宜昌成祥养羊专业合作社和宜昌市兴和农牧公司分别向三斗坪镇搬迁贫困户捐赠种羊100头和种鸡1000套,带动搬迁户发展山羊、家禽养殖,帮助贫困户实现持续增收脱贫。

三、坚持光伏产业与易地搬迁精准对接。市政府下发《关于光伏扶贫工程的实施意见》,确定“利用3年时间,对全市建档立卡重点贫困村和贫困户实施光伏扶贫工程70万千瓦”的发展目标。各地在规划集中安置点配套产业时,优先考虑发展光伏产业,既实现了贫困户资产收益,又增加了村集体的收入。远安县累计投入资金1500多万元,在42个集中安置点按户均3KW的标准建设光伏发电项目共计2000KW,其中880KW已并网发电,余下部分将在12月底前全部实现并网发电,仅此一项便可为全部搬迁户户均增收4000元。五峰县引进宜昌欧赛新能源科技有限公司,在湾潭、长乐坪、仁和坪等5个集中安置点建设第一批光伏电站,项目总投资1000万元,年可实现销售收入120余万元,发电收入统一打入搬迁户“一卡通”账户。截至目前,全市已建成光伏扶贫项目49个,发电规模达5.95万千瓦;在建项目13个,发电规模可达6.82万千瓦,项目建成投产后将帮助2.8万贫困户受益。

四、坚持产业园区与易地搬迁精准对接。按照“先定脱贫路径、后建安置小区”原则,靠近产业园区建设集中安置点,让搬迁户就地就近创业、打工增收。秭归县积极依托茶叶产业园建设集中安置小区,通过政策扶持,由九畹丝绵茶叶公司按照人平1亩茶叶、户平1亩水果的标准,帮助贫困户发展茶业、水果种植,同时为搬迁户提供50多个季节性岗位,人平年增收达到3000元以上。点军区通过项目建设,积极培育御园禅基地、新村旅游扶贫基地、千亩蔬菜基地,高标准打造农业产业园,吸纳236名易地搬迁群众稳定就业。

五、坚持劳务经济与易地搬迁精准对接。鼓励农产品加工、旅游开发等龙头企业吸纳有劳动能力的搬迁贫困户进厂就业,搬迁户通过劳务经济增加收入。秭归县在郭家坝镇庙垭村依托御蜀通中药材专业合作社建设谭家院子集中安置点,合作社订单收购搬迁户种植的中药材,并与安置点67户搬迁户签订劳务协议,吸纳就业打工,推动搬迁户年增收2万元左右。长阳县在榔坪镇梓榔坪村组建“晨光家园”自强互助社,集中安置鳏寡孤独残贫困户40户46人,成立生产生活互助小组,采取“记工分”等办法引导有劳动能力的搬迁户自食其力、就近打工、创收脱贫,形成了长效帮扶机制。

产业扶贫与易地搬迁的精准对接、有力帮扶,调动了搬迁对象的搬迁积极性,激发了搬迁群众依托产业脱贫的热情。截至11月末,全市已搬迁入住贫困户5770户、13846人,率先完成省下达的年度搬迁任务,近万人走上“易地搬迁+产业扶贫”新路子,为宜昌全面建成小康社会打下坚实基础。

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